Gli ammortizzatori sociali consistono in misure di sostegno al reddito finalizzate ad evitare che i lavoratori, che nella normalità dei casi traggono dall’attività lavorativa il sostentamento per sé e per le proprie famiglie, rimangano privi di retribuzione quando il datore di lavoro non sia in grado, per motivi legittimi, definiti anche “cause integrabili”, di ricevere la prestazione lavorativa e di conseguenza non abbia più l’obbligo di corrispondere la retribuzione.

Accanto agli strumenti ordinari di tutela del reddito viene studiato un canale “bilaterale” volontario, che potrebbe garantire a regime, e fuori dalla logica delle “deroghe”, una piena copertura per tutte le tipologie contrattuali e tutti i settori produttivi. Il Fondo Speciale del Trasporto Aereo, per le caratteristiche delle sue prestazioni, è assimilabile ad canale bilaterale di sostegno al reddito.